Jubilaciones docentes: las reformas provinciales profundizan la crisis previsional en 2026

Docentes activos y jubilados de distintas provincias denuncian una pérdida sostenida del poder adquisitivo, producto de aumentos trimestrales que rara vez logran superar la inflación. Además, las reformas previsionales provinciales, lejos de fortalecer el sistema, no hacen más que trasladar el ajuste a los trabajadores. En las 11 provincias cuyos regímenes están transferidos a la ANSES, el malestar crece por la depreciación de los haberes y por un esquema de actualización que no compensa el aumento del costo de vida. A esto se suma el impacto de la reducción histórica de aportes patronales, la elevada precariedad laboral y las políticas de eximición o perdón de deudas a las patronales. Además, la nueva legislación laboral, de aprobarse, dispondrá que un 3% de los aportes patronales a la Seguridad Social deje de financiar el sistema previsional para destinarse a un fondo orientado al pago de indemnizaciones por despido, lo que impactará directamente sobre las cajas provinciales a las que el Anses adeuda sumas multimillonarias.

Misiones: el 82% móvil, cada vez más lejano

En Misiones, la jubilación docente se rige por el decreto 3380 de la década del 90, que eliminó el 82% móvil y elevó los requisitos de antigüedad. Actualmente, los docentes pueden jubilarse con 30 años de servicio, pero con el 75% del haber, sumando un punto porcentual adicional por cada año extra trabajado. Para alcanzar el 82% deben acreditar 37 años de antigüedad. 

Chubut: déficit estructural y cuestionamientos al sistema de riesgos

En Chubut, la situación del Instituto de Seguridad Social y Seguros (ISSyS) es crítica como consecuencia de una deuda histórica del Estado provincial con la caja jubilatoria, originada en períodos en que había más trabajadores activos que pasivos y los excedentes eran apropiados por el estado.  A pesar de ser superavitaria, la obra social SEROS también enfrenta cuestionamientos por atrasos en pagos a prestadores, lo que deriva en interrupciones de cobertura. A esto se suma la polémica por el sistema de “autoseguro” provincial en materia de riesgos de trabajo, que, según denuncian los afectados, no garantiza plenamente la cobertura ante accidentes laborales.

Río Negro: salarios parcialmente en negro y tensión con ANSES

En Río Negro, donde la caja fue transferida a la Nación, los sindicatos advierten que solo entre el 40% y el 45% del salario docente está en blanco durante la mayor parte de la carrera. Recién en los tres años previos a la jubilación se computa el 100% de los ítems salariales. Esta situación impacta en el cálculo del índice de actualización (RIPDOC) y, según denuncian, genera incertidumbre por las objeciones de la ANSES por inconsistencias en los aportes.

Santa Fe: reforma, aporte solidario y demoras

En Santa Fe, Pullaro elevó la edad jubilatoria y los aportes, además de modificar el esquema del 82% móvil. También se implementó un “aporte solidario” cobrado a los jubilados, que oscila entre el 2% y el 6%, lo que en muchos casos supera los incrementos jubilatorios. A esto se suman demoras de hasta 60 días en el pago de los aumentos salariales a los pasivos. La obra social provincial IAPOS enfrenta, además, denuncias por falta de cobertura de medicamentos crónicos, cobros de plus y aumentos en bonos y órdenes médicas.

Córdoba: aumento de aportes y caída del haber

En Córdoba, la reforma de Llaryora modificó el esquema de aportes a la Caja de Jubilaciones, incrementándolos hasta un 8% adicional. Para docentes, el aporte jubilatorio quedó entre el 15% y el 19%. Según la ley 10.694, el haber se calcula sobre el salario de bolsillo y no sobre el bruto, por lo que el aumento de los descuentos impacta directamente en el monto de la jubilación. Los docentes jubilados que esperaban un incremento del 2,6% recibieron finalmente menos del 1%, debido al recálculo derivado del nuevo esquema. También se incrementaron los aportes a la obra social APROSS, elevando el porcentaje total de descuentos sobre el salario en algunos casos hasta el 33%.

Neuquén: defensa del 80% móvil y reclamos por cobertura

El gobierno de Figueroa dispuso en 2024 un incremento de nueve puntos en los aportes a la caja previsional (ISSN). Los docentes de la provincia han logrado mantener el 80% móvil como una conquista histórica, pero los jubilados sostienen que la actualización trimestral basada en IPC —50% nacional y 50% provincial— resulta insuficiente. También se registraron conflictos por la modificación del reintegro de pasajes para jubilados y por limitaciones en la cobertura de la obra social, especialmente en tratamientos prolongados y provisión de audífonos.

Entre Ríos: más aportes y cambios en la obra social

El gobierno de Frigerio incrementó en un 3% el aporte de los regímenes especiales, incluyendo docentes, pasando del 16% al 19%. La medida alcanzó incluso a jubilados hasta que cumplan la edad ordinaria. Además, la histórica obra social IOSPER fue reemplazada por OSER, con un directorio designado por el Ejecutivo provincial. Recientemente, la Federación Médica suspendió prestaciones en algunos departamentos .

Un conflicto que se expande

En distritos como Santa Cruz, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires, los reclamos también apuntan al desfinanciamiento y presuntos negociados en las obras sociales, con impacto directo en la calidad de las prestaciones. El cuadro general muestra un escenario de creciente conflictividad. Mientras los gobiernos provinciales impulsan las reformas antijubilatorias con el pretexto de garantizar la sostenibilidad del sistema, docentes y jubilados advierten que el ajuste recae de manera directa sobre los haberes y las condiciones de acceso a la salud.

Con paritarias en puerta y un contexto de crecimiento inflacionario permanente, el conflicto previsional promete escalar en los próximos meses, en un año que ya se perfila como especialmente sensible para el sistema jubilatorio docente en todo el país.

docente jubilada y dirigente del Plenario de Trabajadorxs Jubiladxs, presencia fundamental en los jubilados de los miércoles.

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